叶檀：小产权房应该清理 无关房价有关公平

北京掀起小产权房清理风暴，这被很多人视为侵犯低收入阶层居住权的手段。据报道，去年9月，北京国土局公布首批清理的小产权房名单，近日，北京又公布第二批名单。

针对去年9月北京国土局公示的首批79处在建、在售的小产权房的清理，北京市国土局相关人士表示，部分该追究行政责任的已经移送至纪检监察机关，部分涉嫌犯罪的已经移送至司法机关追究刑事责任。

小产权房被封堵，对一些人是噩耗。对于很多未购房、未享受房改房、集资房等红利的中低收入群体而言，小产权房是解决住房难题的绝佳途径。国际货币基金组织提供了中国高房价的新证据，据美国《大西洋月刊》7月1日刊发的文章，世界十大最贵的房地产市场中有七个都在中国北京、上海、深圳、香港、天津、广州和重庆。国际货币基金组织的依据是房价收入比纽约一间公寓价格的中列数是一个普通家庭的收入的6.2倍多。而要想在北京的中心城区买间房子要花去近四分之一个世纪的收入。

高房价是个大问题，小产权房泛滥只会让问题更加复杂，而不会让问题更清晰简单。

小产权房是对现有房地产体制的颠覆，比市场房价低50%的小产权房比比皆是，土地溢价中最重要的土地转让成本被规避。

集资房也好、福利房也好、小产权房也好，都对遵章守法购买商品房的人不公。这边按照游戏规则进入市场，另一边通过行政手段投机取巧获得低价房，如果政府让小产权房合法化，请问何以面对那些诚实的市民？政府是否愿意向他们退还一大笔与小产权房相当的购房补贴？

我国体制与规则中多的是漏洞，社会上多的是不诚信的投机取巧之徒，让诚信、守法、守规有溢价，就必须严格执行统一的公平的游戏规则，而不是朝令夕改，否则受伤害最大的是政府信用、规章尊严，守法者在遭受经济惩罚后，必然钻头觅缝寻找规则漏洞。

如果小产权房有合法化的可能，受益最大的绝不是低收入阶层。别忘记A股市场一度泛滥的内幕交易，有消息、有资金者成为赌场中的老千，在翻看了普通投资者的底牌后，稳操胜券。房地产市场没有什么不同，要说不同，恐怕赌场的性质会更加恶劣，因为房地产市场是目前最大的金融抵押品，拥有最长的金融杠杆与较为通畅的套现渠道。

要解决高房价，必须在游戏规则内解决，如果认为目前的游戏规则存在不公，那么就需要重建游戏规则，让大家在统一而公开的平台上游戏，而不是允许一部分人溢出现有公认体系之外，自娱自乐。

我国高房价成因包括货币发行量过大，资源与人口过度向大城市集聚，土地出让收入占据地方财政收入的半壁江山，以及贫富不均、刚性需求托底等等，围绕着房地产的变量十分复杂，有一些可以通过改变规则加以改良，而有一些则是绕不过去的刚性门槛。如地方财政比例过低，可以通过中央政府与地方政府的博弈，重新划分税费分配的边界、提高税收利用效率加以调控。如投资性住房需求居高不下、贫富差距过大可以通过房产税等税种进行调节，也可以通过公开透明的公共财政等措施加以解决，但人口往大城市聚集、未来人口总量还将增长、人均财富较少、以房地产为家庭最大宗资产等，则是绕不过去的刚性门槛。

调控房价有两个问题需要严肃对待，一是确定明确的调控目标，到底是要调经济结构，还是要下调金融杠杆，还是要实现绝大多数人买得起商品房。没有明确的目标，调控手段难以达到效果。第二，金融与经济安全与房地产市场之间的边界在哪里？房地产市场大幅下行，必然导致中国债务危机大爆发，我们能否承担类似于西班牙、希腊这样的代价。

有更好的途径可以解决房地产难题，如厘清税费制度，降低货币发行量，简化保障房类型提高公租房比例等，这些都是在公平规则下的补救之道，而不是毁灭既有制度与财富的革命之路。

小产权房应该清理，这无关房价，有关公平。